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??海口市海虹花園小區(qū)的部分業(yè)主與業(yè)委會主任的關(guān)系開始變得有些微妙：75歲的業(yè)委會主任吳明壽稱部分業(yè)主不尊重他，講話很難聽；部分業(yè)主稱吳明壽的做法沒有尊重全小區(qū)業(yè)主，不配談“尊重”二字。

??這一切，源于小區(qū)業(yè)主自主加裝電梯一事。

??2023年5月，海虹花園小區(qū)業(yè)委會通過招投標，與海南達譽建筑工程有限公司（以下簡稱“達譽公司”）簽訂了一份《加裝電梯工程施工合同》，工期為半年。但小區(qū)加裝電梯的活兒，從2023年干到2025年都沒完工，且成了半拉子工程。

??小區(qū)部分業(yè)主認為，小區(qū)加裝電梯工程爛尾，業(yè)委會主任吳明壽有不可推卸的責任，所以在去年小區(qū)業(yè)委會換屆選舉時，專門把他“留”下來連任：加裝電梯的事一天沒有了結(jié)，他別想跑。

??“我現(xiàn)在是啞巴吃黃連，有苦說不出。”業(yè)委會主任吳明壽在接受中國房地產(chǎn)報記者采訪時表示，海虹花園小區(qū)原系國企家屬院，他前后為小區(qū)爭取了1600多萬元“三供一業(yè)”改造費用，“這次小區(qū)加裝電梯原本是做好事，但好事沒辦好。”

??吳明壽還向記者表示，他家也住在樓上，家里有一個因病行動不便的老人，他比其他人更需要加裝電梯。

??據(jù)記者了解，海虹花園小區(qū)加裝電梯緩慢的原因涉及工程款支付及相關(guān)施工糾紛方面。

??實際上，業(yè)主自主加裝電梯遭遇爛尾，在海口并非個案，應(yīng)引起有關(guān)方面的高度重視，將存在的問題一一解決，更好地將老百姓身辦的急難愁盼事情做好，不斷滿足群眾新需求。

??老小區(qū)加裝電梯

??位于海口市龍華區(qū)渡海路3號的海虹花園小區(qū)，建于上個世紀90年代末，小區(qū)有6棟樓19個單元，住戶326戶，其中18個單元樓層為9層，一個單元樓層為7層，均無安裝電梯。

??一直困擾小區(qū)住戶的是，該小區(qū)居住的老年人占比較高。“小區(qū)原來是企業(yè)職工家屬院，年輕人都到別處買房了，留下老年人在這里居住。”小區(qū)本屆業(yè)委會委員楊女士告訴記者，由于沒有電梯，老年人下樓活動很不方便。

??“有些行動不是太方便的老年人，干脆就常年待在房間里不下樓。”海虹花園小區(qū)物業(yè)工作人員蔡女士也表示，小區(qū)加裝電梯顯得十分迫切。

??楊女士向記者介紹，大概在2023年3月份，該小區(qū)業(yè)委會主任吳明壽帶來一位張姓男子，說要給小區(qū)加裝電梯。

??“之后，有一家公司在小區(qū)張貼了一份公告，主要內(nèi)容是加裝電梯的報價。”楊女士稱，根據(jù)單元樓層不一樣，這家公司的報價為53萬元至54萬元/臺，“品牌是沒怎么聽說過的雜牌電梯”。

??在這份報價公告之后，有業(yè)主也找了幾家公司報價，國內(nèi)某品牌的電梯報價為51萬元至52萬元/臺。兩者相比，前者非品牌電梯比后者品牌電梯要高出2萬元/臺。

??后來，海虹花園加裝電梯項目通過招投標，達譽公司中標，并于2023年5月19日與海虹花園小區(qū)業(yè)委會簽訂了一份《加裝電梯工程施工合同》。

??據(jù)上述施工合同內(nèi)容記載，該項目開工日期為2023年5月24日，當年11月24日竣工。也就是說，該項目施工工期為半年時間，即135天內(nèi)完成地坑基礎(chǔ)施工及電梯井道施工，45天完成電梯安裝調(diào)試工程。

??據(jù)了解，該工程項目總價（含稅包干價）為9788073.79元，即海虹花園共19個單元（18個單元為9層樓、一個單元為7層樓），總共需安裝19臺電梯，9層單元電梯工程單價約為52萬元/臺，7層樓單元電梯工程單價約為46萬元/臺。

??合同還約定，根據(jù)《海南省既有住宅加裝電梯實施意見（試行）》第九條規(guī)定，預(yù)計每臺電梯財政獎補15萬元。也就是說，海虹花園小區(qū)加裝19臺電梯工程總造價約為979萬元，刨除政府財政獎補，小區(qū)業(yè)主只需承擔工程款約為694萬元。

??付款節(jié)點分四個階段：合同生效之日起3日內(nèi)，支付工程總價30%的預(yù)付款（不含財政獎補部分，以下同）；項目進度達到75%之后，3日內(nèi)支付至70%款項；電梯安裝竣工驗收后，5日內(nèi)支付至97%；剩余3%作為質(zhì)保金，到期支付。

??上述合同還約定，加裝電梯所獲的財政獎補歸施工方，且由施工方在工程竣工后負責辦理。

??施工緩慢

??據(jù)海虹花園小區(qū)業(yè)主介紹，2023年6月，施工方在小區(qū)舉行了一個隆重的開工儀式，小區(qū)業(yè)主自此對加裝電梯翹首以盼。

??業(yè)主提供給記者的一份“資金情況”材料顯示，此前，海虹花園小區(qū)業(yè)主以戶為單位，自行集資了約630萬元加裝電梯費用，籌措資金的標準為，小區(qū)一樓住戶不參與集資，二樓住戶8000元/戶標準起步，每層樓住戶每戶增加4000元左右。

??盡管如此，小區(qū)加裝電梯尚有70萬元資金缺口。“這中間因為各種原因，部分業(yè)主還沒有交錢。”楊女士告訴記者，當時小區(qū)業(yè)委會負責人說“先干著，邊做邊集資”。

??據(jù)業(yè)主介紹，小區(qū)加裝電梯工程項目簽完合同后，小區(qū)業(yè)委會依約于2023年5月26日向施工單位達譽限公司支付了30%預(yù)付款，即208.1萬元。

??但是項目開工后，并非那么順利。“開工儀式后，施工方只拿了一個單元的業(yè)主材料去報建，僅三四個工人在小區(qū)干工。”蔡女士告訴記者，她在物業(yè)工作，工程施工報建需要從她手頭拿材料，“開工沒多久，小區(qū)水管被挖爆了，又停工了10多天。”

??“感覺小區(qū)加裝電梯很慢，工人干工也是三天打魚兩天曬網(wǎng)的。”記者在該小區(qū)走訪時，一業(yè)主如是說。

??按照合同約定，該加裝電梯項目應(yīng)在2023年11月24日竣工，但據(jù)業(yè)主反映，至2023年底，施工方只做了6臺電梯的地坑和鋼構(gòu)，2024年初又挖了4個電梯地坑。

??矛盾沖突

??2024年2月4日，施工方稱工程量已完成約70%，要求項目業(yè)主方支付工程進度款260多萬元。但監(jiān)理單位經(jīng)審核，以及海虹花園小區(qū)業(yè)委會、加裝電梯領(lǐng)導(dǎo)小組會議討論決定，這一次只同意支付137.5萬元進度款。

??小區(qū)業(yè)主后來發(fā)現(xiàn)，上述137.5萬元進度款并非支付至達譽公司的銀行賬戶，而是第三方公司的銀行賬戶。“當時這家第三方公司的法定代表人為諸葛某某，諸葛某某又是達譽公司派駐小區(qū)加裝電梯項目負責人。”一業(yè)主稱，他們懷疑諸葛某某與達譽公司之間是掛靠關(guān)系。

??對于業(yè)主的此類說法，業(yè)委會主任吳明壽后來接受記者采訪時予以了否認。他說，諸葛某某是達譽公司派駐本工程的項目經(jīng)理，是公司在本項目中的代表。記者在該項目施工合同中也見到了類似表述。

??但這筆137.5萬元的工程進度款未支付至達譽公司的賬戶，而是直接撥付給第三方公司，顯然欠妥，且存在風(fēng)險。

??2024年春節(jié)后，施工方再次要求項目業(yè)主方支付140萬元工程款，小區(qū)業(yè)主對此堅決不同意。楊女士等業(yè)主告訴記者，主要原因是目前加裝電梯的工程量僅完成50%左右，尚未到完成75%工程量的時間節(jié)點。

??此后，小區(qū)加裝電梯工程項目停工爛尾已成事實。

??近日，記者在該小區(qū)走訪時也見到，部分電梯已完成鋼構(gòu)井道，但也有部分單元樓前仍是用擋板遮蓋的地坑。“做做停停好長時間了，井坑積水，蚊蟲孳生。”家住某單元一樓的住戶告訴記者。

??小區(qū)加裝電梯爛尾，小區(qū)業(yè)主開始對業(yè)委會主任表示強烈不滿。

??近日，該小區(qū)業(yè)委會主任吳明壽接受記者采訪時回應(yīng)稱，小區(qū)加裝電梯進展緩慢的主要有三方面原因：一是兩臺電梯施工被一樓住戶阻攔，使得部分電梯施工無非正常進行；二是在加裝電梯施工過程中，兩個施工隊存在糾紛矛盾；三是去年6月份小區(qū)業(yè)委會換屆，耽擱了一段時間。

??對于吳明壽談及一樓住戶阻攔施工的問題，某棟一樓業(yè)主李先生回應(yīng)稱，去年8月份，他家天花板開裂了，他認為是加裝電梯施工造成的，要求業(yè)委會和施工方等對此進行處理，但是遲遲沒有得到處理，他無奈之下才不讓工人施工。

??“街道辦等政府部門來協(xié)調(diào)過很多次，但一直沒有協(xié)調(diào)成。”吳明壽告訴記者，目前該小區(qū)加裝電梯工程項目進度為：10臺電梯工程已完成93%以上，4臺電梯架子已經(jīng)搭來了，2臺還只是挖了個地坑，還有3臺沒有報建，“整體工程進度完成了55%以上，應(yīng)該還需要3~4個月就可以完工。”

??“我是一心一意為小區(qū)做好事。”吳明壽告訴記者，此前他為小區(qū)爭取“三供一業(yè)”改造經(jīng)費1600多萬元，為此他也感到委屈，“我現(xiàn)在都是啞巴吃黃連，有苦說不出。”

??“我今年75歲了，老伴行動不便，其實我比任何人更想加裝電梯。”吳明壽也表示，在加裝電梯這方面，確實是好事沒辦好。

??記者也就此聯(lián)系了施工單位達譽公司相關(guān)負責人及諸葛某某，他們對此均未作出回應(yīng)。

??在海口，海虹花園小區(qū)自主加裝電梯遭遇爛尾并非個案，民生工程變成了“鬧心”工程。當?shù)赜忻襟w此前也曾披露過此事，海口市住建局相關(guān)負責人接受該媒體采訪時表示，該小區(qū)遇到的相關(guān)問題是小區(qū)業(yè)主內(nèi)部民事糾紛問題，建議業(yè)主走司法程序解決。